政策头条

住建部召开住建领域安全生产暨治本攻坚三年行动视频调度会议，对下半年房屋市政安全治理、城乡房屋风险防控、城市基础设施安全运行作出全面部署，明确多项重点任务，压紧压实建设全链条安全主体责任。会议强调，统筹发展与安全，守住住建领域安全生产底线，为 “十五五” 开局筑牢基础。

核心工作要点

1.城乡房屋安全治理：持续深化自建房安全专项整治，建立农村房屋隐患常态化排查机制，大力推进城市危旧房改造，强化存量房屋全生命周期安全管理。

2.城市生命线升级：推进燃气管道等城市生命线安全工程建设，完善城市运行一网统管平台，持续开展城镇燃气安全专项整治，消除管网老旧泄漏等重大风险隐患。

3.施工现场两场联动：强化建筑市场与施工现场联动监管，推进施工安全电子证照体系建设，推动安全管控全要素数字化转型，压实建设、施工、监理各方主体责任。

4.消防专项治理：加大建设工程消防设计审查验收执法力度，开展消防违法违规行为专项整治，严控改造项目、改扩建工程消防风险。

5.汛期高温施工管控：要求各地持续做好高温、极端降雨天气在建项目风险防控，完善基坑、高支模、起重机械、脚手架重大危险源巡查管控机制。

行业洞察

本次调度会议释放明确信号：安全监管已经从事后事故追责，转向常态化排查、数字化预控、存量房屋与在建工程双向并重。

一方面，存量建筑安全成为监管新重点，危旧房改造、老旧管网更新不仅是城市更新民生项目，同时也是安全治理任务，会持续释放改造类工程市场空间；另一方面，“两场联动” 意味着企业市场信用、资质业绩会直接和施工现场安全状况挂钩，安全事故将更大程度影响企业投标、市场准入。

对建筑企业来说，不能只把安全当成合规成本。完善数字化安全管控手段，强化重大危险源全过程管理，做好高温汛期应急预案，既是规避处罚的底线要求，也是企业参与城市更新、老旧改造项目的基础入场条件。监理、全过程咨询单位也将承担更大安全监督责任。

行业速览

1.诉调对接化解工程纠纷：住建部联合最高法印发通知，深化住建领域民事纠纷 “总对总” 在线诉调对接，工程款拖欠、质量争议、劳务纠纷可以优先线上调解，降低企业诉讼维权成本。

2.建筑垃圾治理进入法典时代：《生态环境法典》建筑垃圾专篇正式施行，多地住建城管开展政策宣贯，建筑垃圾产生申报、运输、资源化利用全链条监管全面加强，固废资源化赛道迎来政策红利。

3.太原棚改安置项目进入收尾：中铁十二局承建太原大众棚户区改造回迁 EPC 项目进入收尾阶段，城市更新安置类项目加速交付，保障回迁群众入住需求。

4.天津升级施工图数字化审查：天津市持续优化施工图数字化服务，扩大图纸线上审查覆盖面，减少企业线下跑动，进一步压缩项目前期办理周期。

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